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          2019年03月26日 10:16 来源:检察日报 点击:432
          “我们已经形成潜规则,想要承包项目安装就要给回扣,不送钱就没有项目。从2011年到2016年,吴明文先后伙同三任分管领导(均另案处理)在太阳能热水器和太阳能路灯安装项目中收受回扣82.54余万元,其中吴明文个人分得赃款45.5万元。
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            为吃回扣,他连一个热水器一盏灯都不放过

            “我们已经形成潜规则,想要承包项目安装就要给回扣,不送钱就没有项目。给村民装的每一台热水器都收了回扣,路灯也一样……”审讯室里,吴明文低着头,一边搓着双手一边向我们办案人员供述。

            从2012年进入检察系统工作以来,我在公诉科办理过各类案件,吴明文这起监察委移送审查起诉的职务犯罪案件让我印象尤为深刻。职务级别并不高的吴明文,利用手里掌握的民生项目审批权进行受贿,敛财80多万元,本是惠及群众的民生项目竟变成了他的摇钱树。

            2007年,国家为了巩固退耕还林成果,实施农村能源综合建设项目计划,拨付专项资金提供补助,在实施退耕还林的农村推广使用太阳能热水器、太阳能路灯等。湖南省花垣县根据地方实际情况制定了具体实施方案,由县农村能源管理办公室具体负责组织实施该项目。2010年,吴明文开始担任县农村能源管理办公室主任,这个职务虽然只是科员级,但其负责农村太阳能热水器和太阳能路灯发包工作,掌握着能源综合建设项目的审批权。

            于是一些承包商开始找到吴明文表示想承揽项目,吴明文提出要索取回扣才能承揽项目。随后,吴明文伙同分管领导商量并取得同意,与承包商约定按照每台热水器300元标准收取回扣。2011年,吴明文等人共收取回扣4.23万元,吴明文个人分得2.1万元。

            尝到“甜头”的吴明文从此一发不可收,连续五年采取同样的方式和标准将项目分揽给承包商并收取回扣。2016年,县里开始实施农村太阳能路灯安装项目,有了在太阳能热水器项目中收取回扣的“经验”,吴明文又与承包商约定,将太阳能路灯安装项目分给承包商,并根据市场情况按照每盏路灯400元或者600元的标准收取回扣。

            从2011年到2016年,吴明文先后伙同三任分管领导(均另案处理)在太阳能热水器和太阳能路灯安装项目中收受回扣82.54余万元,其中吴明文个人分得赃款45.5万元。后来,越来越多的村民反映农村能源综合建设项目中存在贪腐问题,县里着手对该项目中的腐败问题启动专项治理行动。吴明文开始坐立不安,于2018年1月3日主动投案,交代了自己的犯罪事实,并退缴了全部赃款。

            在案件办理过程中,我实地走访调查,一些村民反映:“国家政策是好,但是有的干部腐化了,连一个热水器一盏灯都不放过。”

            审讯时,我问吴明文:“你也是从农村走出来的公务员,你负责的工作本来是给群众做好事的,但你借此受贿,最终害的还是农村老百姓,你良心过得去吗?”

            吴明文低着头说:“一开始还有点忐忑心虚,可是看见别人开豪车、住豪宅自己心里不平衡,于是看到有利可图,就慢慢放任了自己,而且想着越是小部门越不容易被关注,也就越安全,自己平时生活娱乐的开销又大,就怀着侥幸心理一步步坠入深渊……”

            (讲述人系湖南省花垣县检察院员额检察官)

          杨敏 张吟丰 梁玉婷

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